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行業(yè)動態(tài)
2014年工程機械行業(yè)盤點之利好政策
[ 發(fā)布日期:2014-11-05 09:38:57 | 瀏覽:2766次 ]
  受世界經(jīng)濟發(fā)展影響,2014年工程機械行業(yè)處于地位穩(wěn)步運行階段。為此,國家****了一系列微刺激政策,希望能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展,一些列利好政策、重大工程項目的****,對處于低位運行階段的工程機械行業(yè)看到了一絲希望,對行業(yè)的回暖充滿信心。
 
    現(xiàn)盤點2014年國家****的一系列利好政策,便于對工程機械行業(yè)的發(fā)展有更深入的認(rèn)識與了解。
 
    今年西部大開發(fā)著重基建等領(lǐng)域重點基建向西部傾斜
 
    發(fā)改委2月10日表示,做好2014年西部大開發(fā)工作,要緊緊圍繞中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署,研究制定深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策性文件,開展西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃前期研究;加快推進(jìn)交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動實施新一輪退耕還林工程;推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)展科技文化和民生事業(yè),不斷提高群眾生產(chǎn)生活條件;支持內(nèi)陸、沿邊地區(qū)開發(fā)開放,增強支撐全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,未來中西部地區(qū)將成為我國城鎮(zhèn)化“主戰(zhàn)中國瀝青網(wǎng)場”,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域蘊藏巨大的投資機會。
 
    多數(shù)分析人士認(rèn)為,沿海地區(qū)及東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化未來將處于減速態(tài)勢,而中西部地區(qū)將處于城鎮(zhèn)化加速階段,未來中西部地區(qū)醞釀巨大的投資機會。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域蘊藏著最大投資潛力,中西部地區(qū)今年對基建投入力度只增不減,近期西部各省份的地方兩會上也紛紛提出了相關(guān)規(guī)劃。
 
    國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)印發(fā)
 
    2014年3月16日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。財政部副部長劉昆表示,將加大地方政府債券支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度,同時吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財政部副部長王保安表示,預(yù)計2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,由此帶來的投資需求約為42萬億元。42萬億元更多的可能來自社會投資。原有城鎮(zhèn)化建設(shè)主要依賴財政、土地的投融資體制弊端已顯現(xiàn),難以持續(xù),亟需建立規(guī)范、透明的城市建設(shè)投融資機制,“PPP模式抓住了有效解決城鎮(zhèn)化融資需求這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速,拉動對工程機械的整體需求。另外京津冀一體化的推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化將是國家重點推進(jìn)的政策,在未來的10-15年,在穩(wěn)增長的作用下,帶來工程機械的另一個黃金時期。
 
    “十二五”42個綜合交通樞紐將建設(shè)完成
 
    發(fā)改委4月1日****了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》,要求各地以運輸需求為導(dǎo)向,新建與改造相結(jié)合,推進(jìn)我國綜合交通樞紐的一體化發(fā)展。根據(jù)意見,“十二五”期間我國需基本建成42個全國性綜合交通樞紐。意見公布的42個全國性綜合交通樞紐城市分別為北京、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、湛江、?凇⑻、大同、鄭州、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。
 
    80個項目向社會資本開放推動穩(wěn)增長
 
    2014年4月23日,國務(wù)院總理李克強主持國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施,決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。
 
按照《政府工作報告》部署,會議在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面,首批推出80個符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項目,面向社會公開招標(biāo)。據(jù)悉,會議推出的項目,包括鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面,并在下一步將推動油氣勘查、水利、機場等領(lǐng)域擴大向社會資本開放。
    李克強強調(diào),本次向社會資本開放的交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)等項目,總體都符合社會需求,社會資本也有進(jìn)入的意愿。開放的具體項目確定后,要及時公布,還要通過公開向社會招標(biāo)的方式,讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機會。特別是一些產(chǎn)業(yè)項目,競爭一定要公平。
 
    本次推出的項目向社會資本開放,盤活了民間資本存量,激發(fā)市場活力,使穩(wěn)增長再次加碼。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才表示,在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費在居民收入沒有大幅度提高的情況下是難以在短期內(nèi)有較大幅度提升的;出口受外部環(huán)境影響較大,尤其在全球經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)、中國勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢減弱情況下,出口很難給經(jīng)濟增長帶來新的動力。因此,“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵仍然是“穩(wěn)投資”。
 
    京津冀交通一體化工作座談會召開將打造3小時公路圈
 
    4月29日下午,京津冀交通一體化工作座談會暨第二次交通運輸工作聯(lián)席會議在天津召開。與會代表達(dá)成一致意見,協(xié)同推進(jìn)京津冀交通運輸規(guī)劃對接,形成區(qū)域交通“一張圖”。
 
    京津之間將形成3條高速主通道(京津高速、京津塘高速、京臺——京滬——津晉高速),同時,各區(qū)縣均將有高速公路直達(dá)北京。
 
    天津通往保定方向,將形成榮烏高速、濱保高速2條通道。天津通往石家莊方向,將形成濱(津)石高速、津滄——石黃高速、津保——京港澳高速3條通道。
 
    天津市市政公路部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該市將進(jìn)一步加快與京津冀對接公路網(wǎng)建設(shè)。到2020年,該市通過高速公路,將實現(xiàn)中心城區(qū)1小時內(nèi)到達(dá)北京,3小時內(nèi)到達(dá)河北省主要城市,天津市各區(qū)縣至少有一條高速公路和一條一級公路通往周邊相鄰縣市。
 
    2014年我國預(yù)計投資超1萬億元進(jìn)行棚戶區(qū)改造
 
    據(jù)悉,今年我國將繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造,全年計劃改造470萬戶以上,預(yù)計完成投資將超過1萬億元,目前國家已經(jīng)****相應(yīng)的支持政策,加快棚戶區(qū)改造。2014政府工作報告中明確提出,今后一個時期,改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村;中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點投向就是保障性安居工程等領(lǐng)域。
 
    保障房新開工目標(biāo)700萬套基本建成480萬套
 
    李克強在兩會中作政府工作報告稱,以全體人民住有所居為目標(biāo),堅持分類指導(dǎo)、分步實施、分級負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運行。創(chuàng)新政策性住房投融資機制和工具,采取市場化運作方式,為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
 

各級政府要增加財政投入,提高建設(shè)質(zhì)量,保證公平分配,完善準(zhǔn)入退出機制,年內(nèi)基本建成保障房480萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。今年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的火熱爆發(fā)為工程機械的開局迸發(fā)出了激情。而這些項目將直接促進(jìn)工程機械行業(yè)的需求,并且以噴發(fā)式的動力推動工程機械在2014年的步伐。
    京津冀自貿(mào)區(qū)規(guī)劃或近期****短期吹暖工程機械行業(yè)
 
    近期,京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)自貿(mào)區(qū)規(guī)劃有望****。專家分析,京津冀自貿(mào)區(qū)的“主戰(zhàn)場”很可能在京唐港和曹妃甸,與之相關(guān)的諸多實質(zhì)性政策措施有望在未來兩個月陸續(xù)落地。京唐港和曹妃甸可能享受諸多政策紅利,例如,首鋼二期工程有望啟動、曹妃甸港口碼頭有望成為貨物碼頭、一批千億元級別的央企有望入駐。目前關(guān)于京津冀自貿(mào)區(qū)規(guī)劃有兩種思路,一種是京津冀自貿(mào)區(qū)方案吸收合并天津自貿(mào)區(qū)與河北自貿(mào)區(qū)方案,另一種是天津自貿(mào)區(qū)與河北自貿(mào)區(qū)方案同時獲批。如果前一種思路落實,京津冀自貿(mào)區(qū)將以河北為腹地、以京津為核心,吸收合并已上報的天津自貿(mào)區(qū)主要內(nèi)容,即以融資租賃為重點為實體經(jīng)濟服務(wù),把天津自貿(mào)區(qū)、京唐港和曹妃甸連成一體。
 
    36市城軌規(guī)劃獲批2200億投資掀基建熱潮
 
    據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,目前中國獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達(dá)36個,今年我國城市軌道交通投資將達(dá)到2200億元,比去年增加400億元。專家表示,在地方一窩蜂地建設(shè)軌道交通時應(yīng)注意防范融資風(fēng)險。
 
    據(jù)了解,到2013年年底我國有19個城市擁有地鐵,總里程達(dá)到2366公里,預(yù)計到2020年全國擁有軌道交通的城市將達(dá)到50個,到2020年我國軌道交
 
    通要達(dá)到近6000公里的規(guī)模,在軌道交通方面的投資將達(dá)4萬億元,也就是說未來幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長。
 
    鐵路投資今年增至8000億設(shè)備投資增至1430億
 
    4月30日,中國鐵路總公司召開電話會議,落實國務(wù)院有關(guān)決定。會議指出,今年投資總額增至8000億以上,這不僅比年初6300億元的“基調(diào)”提高了1700億元之多,而且直逼2010年8426億元的鐵路投資史最高記錄;開工項目增至64項,今年新投入運營的線路要保達(dá)到7000公里以上,設(shè)備投資額由1200億增至1430億以上,達(dá)歷史最高水平。
 
    數(shù)據(jù)顯示,2014年一季度,全國鐵路運輸業(yè)完成固定資產(chǎn)投資713億元,同比增長6.4%。按照上述鐵總的計劃,今年一季度鐵路投資僅完成8000億元預(yù)定目標(biāo)的9%,由此預(yù)計,下半年鐵路固定資產(chǎn)投資將加速“放量”。
 
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,鐵路投資再三加碼,對鐵路股形成極大利好。在運輸、基建、裝備三個細(xì)分行業(yè)中,要數(shù)裝備制造最先受益。鐵路裝備制造企業(yè)均已陸續(xù)公布一季報,不少企業(yè)業(yè)績同比翻番。展望全年,受益于鐵路投資持續(xù)上調(diào)以及招標(biāo)或大幅超預(yù)期,鐵路裝備產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有望維持業(yè)績的高增長態(tài)勢。
 
    加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)172項重大水利工程
 
    5月21日,國務(wù)院召開常務(wù)會議決定加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。
 

會議確定,在今明年和十三五期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。國務(wù)院此次部署的172項節(jié)水供水重大水利工程,有40項屬于在建工程,132項正在開展前期論證工作。
    172項重大水利工程建成后,將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝,使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強。國務(wù)院會議還強調(diào),今后將重點推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,突出抓好重點灌區(qū)節(jié)水改造和嚴(yán)重缺水、生態(tài)脆弱地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。
 
    據(jù)了解,目前已有17個省份公布了2014年的水利投資計劃,總投資金額為2717億元,比去年增長7.04%。工程建成后,將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝,使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強。
 
    發(fā)改委:明年審批權(quán)取消下放任務(wù)提前至今年
 
    “今年將進(jìn)一步取消和下放行政審批事項,繼續(xù)修訂政府核;隹的投資項目目錄,將原計劃2015年再次修訂核準(zhǔn)目錄的工作任務(wù)提前到今年完成。”6月12日,國家發(fā)改委秘書長李樸民在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會上介紹說。
 
    去年以來,隨著政府核準(zhǔn)的投資目錄的修訂,取消和下放了44項行政審批事項,包括投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營許可和資質(zhì)資格認(rèn)定方面的審批事項。根據(jù)2014年政ET作報告,今年將進(jìn)一步取消和下放200項行政審批項目。按照國務(wù)院要求,在2013年修訂的核準(zhǔn)目錄基礎(chǔ)上,發(fā)改委2014年要會同有關(guān)部門再做修訂,年內(nèi)上報國務(wù)院。
 
    據(jù)了解,在這一輪改革中,鋼鐵、水泥、船舶等項目審批權(quán)有望下放,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心會加劇這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩。對此,黃民解釋說,“通過行政審批制度來控制產(chǎn)能過剩,這種方式可能效果不會很好,也不是最佳調(diào)整渠道,應(yīng)該有很多其他方式,首先是市場調(diào)節(jié),其次還有相關(guān)的如土地、環(huán)評、社會資源方面的協(xié)同制約。”
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